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? ? ?3月14日下午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第三屆麗水市委員會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)議程在麗水大劇院勝利閉幕，山水集團(tuán)董事長(zhǎng)季頂天作為委員之一參加了此次會(huì)議。

? ? ??市政協(xié)三屆五次會(huì)議期間，政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，圍繞為我市“十三五”發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的主線，以“歸零”的心態(tài)、“翻篇”的姿態(tài)、“奮發(fā)”的狀態(tài)、看齊的意識(shí)認(rèn)真履行職能，積極運(yùn)用提案建言獻(xiàn)策。季頂天在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面向提案辦提交了《關(guān)于推動(dòng)麗水市融資租賃行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的提案，就多措并舉支持融資租賃業(yè)的設(shè)立及發(fā)展、優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)政策扶持，壯大融資租賃市場(chǎng)及加強(qiáng)人才保障等五個(gè)方面對(duì)推動(dòng)麗水融資租賃行業(yè)發(fā)展提出自己的看法和建議。在本次會(huì)議閉幕后，市政協(xié)提案委員會(huì)將作進(jìn)一步審定，確定立案，并進(jìn)行集中交辦。

? ? ??會(huì)后,季頂天表示，山水集團(tuán)將跟隨兩會(huì)精神，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力謀發(fā)展，奮發(fā)有為開(kāi)新局，認(rèn)真履職，不懈奮斗，助推“五大發(fā)展理念”在麗水新實(shí)踐，為與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)，建設(shè)美麗幸福新麗水作出新的更大貢獻(xiàn)?。ǜ郊椤蛾P(guān)于推動(dòng)麗水市融資租賃行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的提案）

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關(guān)于推動(dòng)麗水市融資租賃行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

無(wú)黨派、工商聯(lián)　季頂天

　　隨著國(guó)家政策支持和市場(chǎng)空間的逐步打開(kāi)，融資租賃行業(yè)已步入快速發(fā)展的軌道。根據(jù)中國(guó)租賃聯(lián)盟發(fā)布的報(bào)告，我國(guó)融資租賃行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模已接近4萬(wàn)億，十三五期間將達(dá)到10-12萬(wàn)億規(guī)模，將成為銀行信貸和證券融資的一個(gè)重要補(bǔ)充，融資租賃行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊。為符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“中國(guó)制造2025”等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，2015年8月26日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),并連續(xù)出臺(tái)了國(guó)務(wù)院辦公廳68號(hào)文《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和69號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，融資租賃業(yè)發(fā)展已成為國(guó)家深化金融改革的重要舉措。

? ? ??截止2005年9月底，全國(guó)融資租賃企業(yè)總數(shù)3742家（大多數(shù)分布在上海、天津和深圳），其中內(nèi)資融資租賃企業(yè)191家，外資系租賃企業(yè)3511家，金融租賃企業(yè)40家。融資租賃行業(yè)注冊(cè)資金合計(jì)約12167億元人民幣，比2014年底的6611億元增加了5556億元，全國(guó)融資租賃合同余額月為39800億元，比2014年底的32000億元增加了7800億元，9個(gè)月的增幅就達(dá)24.4%。我們浙江省146家，其中內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)15家，外商投資融資租賃企業(yè)129家，金融租賃企業(yè)2家。進(jìn)入2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力巨大，許多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都不理想，但融資租賃行業(yè)卻逆勢(shì)上揚(yáng)，呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展，在有些城市和地區(qū)，融資租賃已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)強(qiáng)力支撐，而麗水目前仍為一片空白。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何推動(dòng)融資租賃業(yè)發(fā)展，跟上國(guó)家金融改革發(fā)展步伐，已經(jīng)迫在眉睫。

? ? ??為營(yíng)造麗水市融資租賃業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)本土企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)融資租賃業(yè)破冰發(fā)展，經(jīng)調(diào)研，特提出建議如下：

一、多措并舉支持融資租賃業(yè)的設(shè)立及發(fā)展

? ? ??1、引進(jìn)和培育一批實(shí)力雄厚的融資租賃企業(yè)。發(fā)展融資租賃行業(yè)，提升行業(yè)認(rèn)知度，培育融資租賃發(fā)展的土壤非常重要。目前麗水大多數(shù)企業(yè)對(duì)融資租賃業(yè)很陌生，對(duì)其操作模式和業(yè)務(wù)如何開(kāi)展沒(méi)有概念，引進(jìn)和培育一批實(shí)力雄厚的融資租賃企業(yè)，可起到帶動(dòng)和示范作用，加快麗水融資租賃業(yè)的發(fā)展。

? ? ??2、協(xié)調(diào)加大政府服務(wù)力度，引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)融資租賃行業(yè)的服務(wù)力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為引進(jìn)、設(shè)立融資租賃企業(yè)及其開(kāi)展業(yè)務(wù)提供政策支持與服務(wù)便利。適時(shí)成立融資租賃行業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織到融資租賃先行先試地區(qū)學(xué)習(xí)考察，請(qǐng)專(zhuān)家為本地企業(yè)作輔導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，發(fā)動(dòng)有條件的龍頭企業(yè)籌建融資租賃公司，爭(zhēng)取融資租賃服務(wù)本地化等。

二、優(yōu)化融資租賃業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境

? ? ??1、提供信息平臺(tái)，明確麗水市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。一方面鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)支持我市重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備租賃，有的放矢，有效促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。另一方面通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，鼓勵(lì)支持融資租賃去也參與政府采購(gòu)、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類(lèi)政府財(cái)力投資項(xiàng)目。

? ? ??2、完善融資租賃產(chǎn)權(quán)登記和征信查詢系統(tǒng)。完善融資租賃產(chǎn)權(quán)登記、將融資租賃行業(yè)的交易信用信息納入企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)體系范疇，可以保護(hù)融資租賃交易當(dāng)事人和相關(guān)利害關(guān)系人的利益，對(duì)維護(hù)融資租賃交易安全、促進(jìn)融資租賃業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

? ? ??3、加快融資租賃中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持設(shè)立融資租賃相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)為融資租賃業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、鑒定評(píng)估、資產(chǎn)交易等服務(wù)的相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)中介提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，可加強(qiáng)對(duì)租賃業(yè)市場(chǎng)行為的引導(dǎo)，營(yíng)造融資租賃業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。

? ? ??4、加大宣傳力度。加大對(duì)融資租賃業(yè)新興商業(yè)模式的宣傳報(bào)道，積極搭建產(chǎn)融互動(dòng)平臺(tái)，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)與融資租賃企業(yè)的交流互動(dòng)，提高融資租賃產(chǎn)業(yè)的社會(huì)認(rèn)知度。

三、加強(qiáng)政策扶持，壯大融資租賃市場(chǎng)

? ? ??近年，從國(guó)家到地方出臺(tái)了大批融資租賃的利好政策，從直接給現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，到減免房租，到降低子公司資本金門(mén)檻，到再融資優(yōu)惠政策，再到子女入學(xué)優(yōu)惠等，目的都是為了促進(jìn)融資租賃行業(yè)的發(fā)展。為此，希望麗水市能根據(jù)國(guó)家和浙江省有關(guān)政策指導(dǎo)，出臺(tái)具體的地方舉措，在財(cái)政稅收、企業(yè)準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)條件等方面給予融資租賃企業(yè)優(yōu)惠支持。

? ? ??1、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金作為麗水市扶持融資租賃產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。融資租賃企業(yè)注冊(cè)資本高、業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)、設(shè)立門(mén)檻高，企業(yè)資金壓力大、風(fēng)險(xiǎn)高，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金既是為了鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，也是為了降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)，提供來(lái)自政府方面的保障。

? ? ??2、全面落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。?2014年8月浙江省推出了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、六項(xiàng)主要任務(wù)和五個(gè)方面的保障措施，其中兩項(xiàng)保障措施為加大財(cái)稅政策支持和加大金融支持。2015年8月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠引導(dǎo)融資租賃支持“三農(nóng)”、中小微企業(yè)等實(shí)施辦法。希望麗水市能根據(jù)國(guó)家和浙江省有關(guān)政策指導(dǎo)，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，并出臺(tái)具體舉措，在財(cái)政稅收、企業(yè)準(zhǔn)入及經(jīng)營(yíng)條件等方面給予優(yōu)惠支持，以減輕融資租賃企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)更好更快運(yùn)營(yíng)。

? ? ??3、加大對(duì)融資租賃項(xiàng)目的支持。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為我市內(nèi)的企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提供項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)為我市企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的企業(yè)，按其業(yè)務(wù)量，給予一定的補(bǔ)貼；對(duì)購(gòu)入我市重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，按其合同金額，給予一定的補(bǔ)貼。按融資租賃企業(yè)對(duì)我市的貢獻(xiàn)程度，給予補(bǔ)貼或給予地方留成的稅收返還。

? ? ??4、對(duì)落戶的融資租賃企業(yè)實(shí)行補(bǔ)貼政策。融資租賃公司對(duì)注冊(cè)資本金要求很高，內(nèi)資租賃公司對(duì)注冊(cè)資本要求為1.7億元人民幣，外資融資租賃注冊(cè)資本金最低要求為1000萬(wàn)美元以上，對(duì)政府的招商引資和引進(jìn)外資都會(huì)起很大作用，政府可支持各類(lèi)出資主體在我市設(shè)立融資租賃企業(yè)，對(duì)新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)給予落戶補(bǔ)貼；對(duì)融資租賃企業(yè)后續(xù)增資給予增資補(bǔ)貼；對(duì)新引進(jìn)的融資租賃企業(yè)在我市的辦公用房給予租房和購(gòu)房補(bǔ)貼。

? ? ??5、加強(qiáng)人才保障。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司應(yīng)滿足的條件中有一條“擁有相應(yīng)的金融、貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等方面的專(zhuān)業(yè)人員，高級(jí)管理人員應(yīng)具有不少于三年的租賃業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)”。融資租賃作為近年來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)人才非常匱乏，而在麗水這方面人才更是有限。為吸引人才，希望政府能制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，將融資租賃人才納入政府高級(jí)人才庫(kù)，開(kāi)通引才綠色通道，享受政府購(gòu)房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助、崗位津貼等，并在配偶安置、子女就學(xué)、編制、職稱(chēng)等方面也給予一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)加強(qiáng)融資租賃人才培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，為融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。