季頂天董事長參加長沙市第十四屆人民代表大會第四次會議
? ? ? 1月18日—1月21日,長沙市第十四屆人民代表大會第四次會議順利召開,浙江山水控股集團有限公司董事長、湖南嘉立股權(quán)投資集團有限公司董事長、湖南省股權(quán)投資協(xié)會副會長、長沙市人大代表季頂天先生參加了此次會議。
? ? ? 會上,季頂天遞交了《關(guān)于提供政策、土地、資金等支持,打造“湖南省股權(quán)投資中心”的建議》議案,受到了長沙市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并在委員中引起熱議,多家新聞媒體對季頂天進行了采訪,現(xiàn)摘錄三湘都市報報道內(nèi)容如下:
? ? ? 發(fā)展多元金融服務(wù)支持企業(yè)創(chuàng)新
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季頂天:岳麓區(qū)代表團代表
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? ? ? 深化財稅金融體制改革,圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融體制改革,積極發(fā)展中小型金融機構(gòu),建立多元化、多層次的資本市場體系。
? ? ? 岳麓區(qū)代表季頂天,對于“十三五規(guī)劃綱要”的這一項內(nèi)容很感興趣。作為湖南省股權(quán)投資協(xié)會副會長,他提出了打造“湖南省股權(quán)投資中心”的建議。
? ? ? “股權(quán)投資就是引擎、高地,可以發(fā)揮龍頭作用,杭州、上海、深圳前海等地方為推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,股權(quán)投資都很發(fā)達,長沙要占領(lǐng)中部金融高地,需要在這方面更加發(fā)力”。他表示,股權(quán)投資中的并購?fù)顿Y是推動產(chǎn)業(yè)整合與集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的重要推力。大力發(fā)展股權(quán)投資,提高直接融資比重是實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新國家戰(zhàn)略,推動創(chuàng)新中國發(fā)展的重要手段。
? ? ??他提出,我省股權(quán)投資發(fā)展環(huán)境還有待改善,比方政策扶持力度不夠大(如投資退出時普通合伙人個人所得稅按35%征收,相關(guān)獎勵、激勵政策力度不夠,創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償機制缺失等),投資機構(gòu)工商登記變更手續(xù)繁瑣,含基金名稱的注冊需要特殊審批,引導(dǎo)性創(chuàng)業(yè)投資母基金規(guī)模偏小等,導(dǎo)致部分我省創(chuàng)投機構(gòu)外遷流失。
? ? ??他建議打造“湖南省股權(quán)投資中心”,在培育和引進股權(quán)投資機構(gòu)的同時,引進與其業(yè)務(wù)密切相關(guān)的私募中介服務(wù)機構(gòu)(證券公司、期貨公司、信托公司、銀行財富管理部門、公募基金、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等)、輔助性產(chǎn)業(yè)、共生性產(chǎn)業(yè)和配套支持部門等,構(gòu)建完備的股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。
? ? ? 季頂天稱,一直以來,“創(chuàng)投湘軍”在中國股權(quán)投資界占據(jù)著重要的位置,比如熊曉鴿、倪正東等人都是知名的業(yè)界大佬,湖南省股權(quán)投資協(xié)會黃明會長等人同樣優(yōu)秀。
? ? ??他建議,可以參照省、市扶持移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法,由省、市政府出面邀請全國知名湘籍創(chuàng)投精英在湘設(shè)立分支機構(gòu),參與“湖南省股權(quán)投資中心”項目建設(shè)。
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附《關(guān)于提供政策、土地、資金等支持,打造“湖南省股權(quán)投資中心”的議案》
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關(guān)于提供政策、土地、資金等支持,打造“湖南省股權(quán)投資中心”的議案
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? ? ??股權(quán)投資作為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,是破解中小企業(yè)融資難、融資貴困局的有效的途徑。它有別于傳統(tǒng)金融機構(gòu)對企業(yè)實物資產(chǎn)的過份強調(diào),更加關(guān)注企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)、人力資源、品牌價值以及未來的發(fā)展?jié)摿?。同時,股權(quán)投資可以為企業(yè)帶來除資金外的資源整合、管理提升、人才引進、營銷拓展等一系列增值服務(wù)。此外,股權(quán)投資中的并購?fù)顿Y是推動產(chǎn)業(yè)整合與集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的重要推力。大力發(fā)展股權(quán)投資,提高直接融資比重是實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新國家戰(zhàn)略,推動創(chuàng)新中國發(fā)展的重要手段。
? ? ??近年來,我省股權(quán)投資機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模呈快速增長之勢。如今,湖南從事股權(quán)投資業(yè)務(wù)的機構(gòu)已經(jīng)超過300家,管理和引導(dǎo)的投資基金規(guī)模超過1000億元,是我省經(jīng)濟發(fā)展的重要推手。
? ? ??同時,我們也看到,與北上廣深等發(fā)達地區(qū)相比,我省股權(quán)投資機構(gòu)在數(shù)量與規(guī)模上差距較大,而且我省股權(quán)投資發(fā)展環(huán)境也存在一些問題:比如,與西藏山南、深圳前海、珠海橫琴、杭州等地相比,政策扶持力度不夠大(如投資退出時普通合伙人個人所得稅按35%征收,相關(guān)獎勵、激勵政策力度不夠,創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償機制缺失等),投資機構(gòu)工商登記變更手續(xù)繁瑣,含基金名稱的注冊需要特殊審批,引導(dǎo)性創(chuàng)業(yè)投資母基金規(guī)模偏小等。導(dǎo)致部分我省創(chuàng)投機構(gòu)外遷流失。
? ? ??近期,省政府提出要做大我省金融產(chǎn)業(yè)的要求。大力推動我省股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展是其中重要的一環(huán),任重道遠。近一兩年,國內(nèi)出現(xiàn)了一些基金小鎮(zhèn)的做法,值得我們學(xué)習(xí)。比如杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)、上海對沖基金園區(qū)、浙江嘉興市南湖區(qū)基金小鎮(zhèn)等。以杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)為例,從2014年8月啟動至今,短短一年多時間,累計引進基金投資機構(gòu)和各類金融類企業(yè)250余家,管理規(guī)模1400億元人民幣;2015年上半年實現(xiàn)稅收1.7億元,同比增長30%。
? ? ??為促進股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展,提高直接融資比重,吸引更多民間資本、外來投資參與我市經(jīng)濟社會建設(shè),我提議:
? ? ??由市政府牽頭,組織湖南省股權(quán)投資協(xié)會以及投資機構(gòu)、園區(qū)、開發(fā)商等共同參與,向湘江新區(qū)管委會提出申請,利用湘江新區(qū)作為中部首個國家級新區(qū)可以進行政策、機制創(chuàng)新的有力條件,在其區(qū)域內(nèi)打造“湖南省股權(quán)投資中心”, 形成行業(yè)聚集、規(guī)模和品牌效應(yīng),做大做強我省股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)。
? ? ??打造“湖南省股權(quán)投資中心”,其意義在于:首先,通過制定力度更大、專門針對“湖南省股權(quán)投資中心”的行業(yè)鼓勵扶持政策,促進我省股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展,進而推動我省經(jīng)濟發(fā)展;其次,通過政策吸引,形成洼地效應(yīng),吸引更多的國內(nèi)外投資機構(gòu)入駐,打造中國中部股權(quán)投資高地(主要是與武漢競爭,近期湖北省發(fā)起設(shè)立2000億規(guī)模的長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金,該產(chǎn)業(yè)基金采用母基金形式,通過讓利的方式,用400億元政府引導(dǎo)基金作為劣后資金來撬動社會資本,可謂動作力度驚人);三是通過提高行業(yè)聚集度,形成規(guī)模和品牌,進一步提升我省股權(quán)投資行業(yè)整體形象和影響力;四是通過公共服務(wù)平臺建設(shè),既方便政府開展工商、稅務(wù)等服務(wù)全方位、一站式的公共服務(wù)支持,加強行業(yè)管理,也可以為投資機構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供專業(yè)的系統(tǒng)服務(wù)支持,促進投資機構(gòu)發(fā)展;五是方便股權(quán)投資機構(gòu)間交流合作和開展業(yè)務(wù)聯(lián)動;六是通過股權(quán)投資中心建設(shè),帶動投資規(guī)模性增加以及稅收、就業(yè)大幅增長,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
? ? ??打造“湖南省股權(quán)投資中心”, 可以采用“政府+新型運作主體”的發(fā)展機制進行打造,具體做法建議如下:
? ? ??一、明確目標(biāo)
? ? ??圍繞股權(quán)投資核心業(yè)態(tài),構(gòu)建完備的股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈和良好的生態(tài)系統(tǒng)。在培育和引進股權(quán)投資機構(gòu)的同時,引進與其業(yè)務(wù)密切相關(guān)的私募中介服務(wù)機構(gòu)(證券公司、期貨公司、信托公司、銀行財富管理部門、公募基金、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等)、輔助性產(chǎn)業(yè)、共生性產(chǎn)業(yè)和配套支持部門等,共同構(gòu)成五層次生態(tài)圈,以利于打造股權(quán)投資與上下游企業(yè)的“零距離”戰(zhàn)略關(guān)系,構(gòu)建完備的股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。
? ? ??經(jīng)過3-5年的努力,通過中心打造,引進、培育100家以上的股權(quán)投資機構(gòu),打造一個管理資產(chǎn)超過1000億元,國內(nèi)一流的股權(quán)投資中心
? ? ??二、政府高度重視,積極參與
? ? ??打造“湖南省股權(quán)投資中心”,沒有政府的支持無法實施。要充分認識股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)的重要意義和作用。政府應(yīng)為中心建設(shè)提供土地(或者樓盤)、資金等支持,為投資機構(gòu)入駐中心提供良好的硬件環(huán)境、政策配套、服務(wù)配套??梢越⑹?、市、區(qū)三級政府聯(lián)動機制,共同推動中心建設(shè)
? ? ? 三、發(fā)揮行業(yè)組織和領(lǐng)導(dǎo)性機構(gòu)的作用
? ? ? 重視行業(yè)協(xié)會和領(lǐng)導(dǎo)性機構(gòu)的影響力,在中心建設(shè)過程中充分發(fā)揮湖南省股權(quán)投資協(xié)會的組織作用和領(lǐng)導(dǎo)性機構(gòu)的引領(lǐng)作用, 政府可以通過委托園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和領(lǐng)導(dǎo)性機構(gòu),組織運作主體,通過“產(chǎn)業(yè)鏈招商”和“生態(tài)圈建設(shè)”的模式,推進中心快速發(fā)展。同時通過引入知名的領(lǐng)導(dǎo)性機構(gòu),以此有效帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速積聚。
? ? ? 四、打造良好的硬件環(huán)境
? ? ? 良好的硬件環(huán)境是基礎(chǔ),政府可以選擇環(huán)境良好、交通便利的區(qū)域進行規(guī)劃、新建(比如濱江新城、梅溪湖區(qū)域等),也可以選擇環(huán)境良好、交通便利、硬件設(shè)施一流的樓盤進行合作開發(fā)。
? ? ? 五、提供政策配套支持
? ? ??通過比對國內(nèi)其他省市的做法,匯總歸集相關(guān)的行業(yè)扶持政策,制定專門針對中心的有比較優(yōu)勢的扶持政策(在投資風(fēng)險補助、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、落戶獎勵、購房補貼、子女入學(xué)等方面給予政策扶持),吸引投資機構(gòu)和相關(guān)服務(wù)機構(gòu)入駐。
? ? ??六、構(gòu)建公共服務(wù)平臺
? ? ??除了政策扶持,公共服務(wù)平臺作為軟件設(shè)施,同樣重要。首先可以構(gòu)建投資母基金引導(dǎo)平臺,通過推進省、市政府性投資母基金落地,發(fā)揮杠桿撬動作用,進一步引導(dǎo)民間資金流向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,同時有助于招引知名基金公司、金融機構(gòu)落戶中心,也可以設(shè)立相應(yīng)的財政性扶持基金,借助社會力量籌建母基金,形成多方位、多層次的專項資金扶持體系。其次,可以構(gòu)建股權(quán)投資機構(gòu)宣傳展示平臺,幫助中心和投資機構(gòu)進行宣傳,擴大影響。還可以參照北京中關(guān)村“車庫咖啡”模式,打造升級版中心車庫咖啡,為股權(quán)投資機構(gòu)打造投融資信息交流和項目對接平臺。中心還可以通過與湖南省股權(quán)投資協(xié)會、人力資源協(xié)會等合作,搭建投資管理人培育平臺。此外,股權(quán)投資研究院和金融家俱樂部平臺、行業(yè)信息查詢平臺、生產(chǎn)生活服務(wù)平臺也可以構(gòu)建。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ??七、?發(fā)揮“創(chuàng)投湘軍”的整體優(yōu)勢
? ? ??一直以來,“創(chuàng)投湘軍”在中國股權(quán)投資界占據(jù)著重要的位置,比如熊曉鴿、劉晝、倪正東、方風(fēng)雷、曾李青、胡祖六、王永華、吳亦兵、于劍鳴等等都是知名的業(yè)界大佬,湖南省股權(quán)投資協(xié)會黃明會長,儲慧斌輪值會長,蔡神元、謝暄、姜策等副會長同樣優(yōu)秀。
? ? ??可以參照省、市扶持移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法,利用湘籍創(chuàng)投精英在全國股權(quán)投資行業(yè)占據(jù)重要地位的優(yōu)勢,由省、市政府出面邀請全國知名湘籍創(chuàng)投精英在湘設(shè)立分支機構(gòu),參與“湖南省股權(quán)投資中心”項目建設(shè)。
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